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國家市場監(jiān)督管理總局令
第17號
《規(guī)范商標(biāo)申請注冊行為若干規(guī)定》已于2019年10月10日經(jīng)國家市場監(jiān)督管理總局2019年第13次局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2019年12月1日起施行。
局長 肖亞慶
2019年10月11日
規(guī)范商標(biāo)申請注冊行為若干規(guī)定
(2019年10月11日國家市場監(jiān)督管理總局令第17號公布)
第一條 為了規(guī)范商標(biāo)申請注冊行為，規(guī)制惡意商標(biāo)申請，維護(hù)商標(biāo)注冊管理秩序，保護(hù)社會公共利益，根據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》(以下簡稱商標(biāo)法)和《中華人民共和國商標(biāo)法實(shí)施條例》(以下簡稱商標(biāo)法實(shí)施條例)，制定本規(guī)定。
第二條 申請商標(biāo)注冊，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定，具有取得商標(biāo)專用權(quán)的實(shí)際需要。
第三條 申請商標(biāo)注冊應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用原則。不得有下列行為：
(一)屬于商標(biāo)法第四條規(guī)定的不以使用為目的惡意申請商標(biāo)注冊的;
(二)屬于商標(biāo)法第十三條規(guī)定，復(fù)制、摹仿或者翻譯他人馳名商標(biāo)的;
(三)屬于商標(biāo)法第十五條規(guī)定，代理人、代表人未經(jīng)授權(quán)申請注冊被代理人或者被代表人商標(biāo)的;基于合同、業(yè)務(wù)往來關(guān)系或者其他關(guān)系明知他人在先使用的商標(biāo)存在而申請注冊該商標(biāo)的;
(四)屬于商標(biāo)法第三十二條規(guī)定，損害他人現(xiàn)有的在先權(quán)利或者以不正當(dāng)手段搶先注冊他人已經(jīng)使用并有一定影響的商標(biāo)的;
(五)以欺騙或者其他不正當(dāng)手段申請商標(biāo)注冊的;
(六)其他違反誠實(shí)信用原則，違背公序良俗，或者有其他不良影響的。
第四條 商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用原則。知道或者應(yīng)當(dāng)知道委托人申請商標(biāo)注冊屬于下列情形之一的，不得接受其委托：
(一)屬于商標(biāo)法第四條規(guī)定的不以使用為目的惡意申請商標(biāo)注冊的;
(二)屬于商標(biāo)法第十五條規(guī)定的;
(三)屬于商標(biāo)法第三十二條規(guī)定的。
商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)除對其代理服務(wù)申請商標(biāo)注冊外，不得申請注冊其他商標(biāo)，不得以不正當(dāng)手段擾亂商標(biāo)代理市場秩序。
第五條 對申請注冊的商標(biāo)，商標(biāo)注冊部門發(fā)現(xiàn)屬于違反商標(biāo)法第四條規(guī)定的不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊申請，應(yīng)當(dāng)依法駁回，不予公告。
具體審查規(guī)程由商標(biāo)注冊部門根據(jù)商標(biāo)法和商標(biāo)法實(shí)施條例另行制定。
第六條 對初步審定公告的商標(biāo)，在公告期內(nèi)，因違反本規(guī)定的理由被提出異議的，商標(biāo)注冊部門經(jīng)審查認(rèn)為異議理由成立，應(yīng)當(dāng)依法作出不予注冊決定。
對申請駁回復(fù)審和不予注冊復(fù)審的商標(biāo)，商標(biāo)注冊部門經(jīng)審理認(rèn)為屬于違反本規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)依法作出駁回或者不予注冊的決定。
第七條 對已注冊的商標(biāo)，因違反本規(guī)定的理由，在法定期限內(nèi)被提出宣告注冊商標(biāo)無效申請的，商標(biāo)注冊部門經(jīng)審理認(rèn)為宣告無效理由成立，應(yīng)當(dāng)依法作出宣告注冊商標(biāo)無效的裁定。
對已注冊的商標(biāo)，商標(biāo)注冊部門發(fā)現(xiàn)屬于違反本規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)商標(biāo)法第四十四條規(guī)定，宣告該注冊商標(biāo)無效。
第八條 商標(biāo)注冊部門在判斷商標(biāo)注冊申請是否屬于違反商標(biāo)法第四條規(guī)定時(shí)，可以綜合考慮以下因素：
(一)申請人或者與其存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的自然人、法人、其他組織申請注冊商標(biāo)數(shù)量、指定使用的類別、商標(biāo)交易情況等;
(二)申請人所在行業(yè)、經(jīng)營狀況等;
(三)申請人被已生效的行政決定或者裁定、司法判決認(rèn)定曾從事商標(biāo)惡意注冊行為、侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)行為的情況;
(四)申請注冊的商標(biāo)與他人有一定知名度的商標(biāo)相同或者近似的情況;
(五)申請注冊的商標(biāo)與知名人物姓名、企業(yè)字號、企業(yè)名稱簡稱或者其他商業(yè)標(biāo)識等相同或者近似的情況;
(六)商標(biāo)注冊部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)考慮的其他因素。
第九條 商標(biāo)轉(zhuǎn)讓情況不影響商標(biāo)注冊部門對違反本規(guī)定第三條情形的認(rèn)定。
第十條 注冊商標(biāo)沒有正當(dāng)理由連續(xù)三年不使用的，任何單位或者個(gè)人可以向商標(biāo)注冊部門申請撤銷該注冊商標(biāo)。商標(biāo)注冊部門受理后應(yīng)當(dāng)通知商標(biāo)注冊人，限其自收到通知之日起兩個(gè)月內(nèi)提交該商標(biāo)在撤銷申請?zhí)岢銮笆褂玫淖C據(jù)材料或者說明不使用的正當(dāng)理由;期滿未提供使用的證據(jù)材料或者證據(jù)材料無效并沒有正當(dāng)理由的，由商標(biāo)注冊部門撤銷其注冊商標(biāo)。
第十一條 商標(biāo)注冊部門作出本規(guī)定第五條、第六條、第七條所述決定或者裁定后，予以公布。
第十二條 對違反本規(guī)定第三條惡意申請商標(biāo)注冊的申請人，依據(jù)商標(biāo)法第六十八條第四款的規(guī)定，由申請人所在地或者違法行為發(fā)生地縣級以上市場監(jiān)督管理部門根據(jù)情節(jié)給予警告、罰款等行政處罰。有違法所得的，可以處違法所得三倍最高不超過三萬元的罰款;沒有違法所得的，可以處一萬元以下的罰款。
第十三條 對違反本規(guī)定第四條的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，依據(jù)商標(biāo)法第六十八條的規(guī)定，由行為人所在地或者違法行為發(fā)生地縣級以上市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，給予警告，處一萬元以上十萬元以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告，處五千元以上五萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的，知識產(chǎn)權(quán)管理部門可以決定停止受理該商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理商標(biāo)代理業(yè)務(wù)，予以公告。
第十四條 作出行政處罰決定的政府部門應(yīng)當(dāng)依法將處罰信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。
第十五條 對違反本規(guī)定第四條的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，由知識產(chǎn)權(quán)管理部門對其負(fù)責(zé)人進(jìn)行整改約談。
第十六條 知識產(chǎn)權(quán)管理部門、市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)申請人依法申請商標(biāo)注冊、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動中使用注冊商標(biāo)的行為。
知識產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步暢通商標(biāo)申請渠道、優(yōu)化商標(biāo)注冊流程，提升商標(biāo)公共服務(wù)水平，為申請人直接申請注冊商標(biāo)提供便利化服務(wù)。
第十七條 知識產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)當(dāng)健全內(nèi)部監(jiān)督制度，對從事商標(biāo)注冊工作的國家機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)行法律、行政法規(guī)和遵守紀(jì)律的情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
從事商標(biāo)注冊工作的國家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，違法辦理商標(biāo)注冊事項(xiàng)，收受當(dāng)事人財(cái)物，牟取不正當(dāng)利益的，應(yīng)當(dāng)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十八條 商標(biāo)代理行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)完善行業(yè)自律規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律，對違反行業(yè)自律規(guī)范的會員實(shí)行懲戒，并及時(shí)向社會公布。
第十九條 本規(guī)定自2019年12月1日起施行。
