8月新規(guī)：濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)限制競(jìng)爭(zhēng)將被罰

　　8月1日，一批旨在規(guī)范社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生活的新法新規(guī)將正式實(shí)施。

　　規(guī)范機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定方便消費(fèi)者獲取檢測(cè)報(bào)告

　　濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)　將面臨巨額處罰

　　明確煤炭資源稅征管標(biāo)準(zhǔn)　規(guī)范執(zhí)法促進(jìn)環(huán)保

　　濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)　將面臨巨額處罰

　　近年來(lái)，在醫(yī)藥、汽車售后市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)機(jī)械等領(lǐng)域，一些企業(yè)利用自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)限制別人與其競(jìng)爭(zhēng)，如惡意不授權(quán)、試圖通過(guò)索賠索取不合理費(fèi)用等現(xiàn)象頻發(fā)。這不僅會(huì)阻礙創(chuàng)新和損害競(jìng)爭(zhēng)，還背離了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的宗旨，更易引發(fā)壟斷問(wèn)題。日前，國(guó)家工商行政管理總局發(fā)布了《關(guān)于禁止濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除限制競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)定》(下稱《規(guī)定》)。《規(guī)定》明確，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人不得濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為，否則將面臨巨額處罰。

　　《規(guī)定》是對(duì)反壟斷法第55條(即“經(jīng)營(yíng)者濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)，排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為，適用本法”)的首次細(xì)化，全文共19條，主要規(guī)定了6個(gè)方面的內(nèi)容。

　　明確制定的目的和依據(jù)。對(duì)涉及非價(jià)格的濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為和相關(guān)市場(chǎng)等概念作了必要解釋。

　　禁止利用行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)方式達(dá)成壟斷協(xié)議。規(guī)定了安全港規(guī)則，明確了適用安全港規(guī)則的要件，便于經(jīng)營(yíng)者對(duì)自身行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為合法性進(jìn)行預(yù)判。

　　禁止濫用市場(chǎng)支配地位排除、限制競(jìng)爭(zhēng)。明確了涉及濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題的市場(chǎng)支配地位認(rèn)定和推定規(guī)則。經(jīng)營(yíng)者擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)可以構(gòu)成認(rèn)定其市場(chǎng)支配地位的一個(gè)因素，但不能因?yàn)榻?jīng)營(yíng)者擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)而直接被推定為其在相關(guān)市場(chǎng)上具有市場(chǎng)支配地位。同時(shí)，對(duì)拒絕許可知識(shí)產(chǎn)權(quán)、限定交易、搭售、附加不合理限制條件、差別待遇等實(shí)踐中較為常見的幾種具體濫用行為作了禁止性規(guī)定，對(duì)上述行為的構(gòu)成要件、表現(xiàn)形式等作了細(xì)化規(guī)定。

　　細(xì)化專利聯(lián)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)中的專利權(quán)行使行為可能構(gòu)成壟斷行為的情形。其中，對(duì)利用專利聯(lián)營(yíng)實(shí)施壟斷協(xié)議予以禁止，對(duì)具有市場(chǎng)支配地位的專利聯(lián)營(yíng)管理組織濫用市場(chǎng)支配地位行為作出了列舉性規(guī)定;對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施中，具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者可能構(gòu)成的壟斷行為作出了規(guī)定。

　　規(guī)范工商行政管理機(jī)關(guān)執(zhí)法行為。規(guī)定了工商行政管理機(jī)關(guān)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法的分析框架，明確了分析認(rèn)定經(jīng)營(yíng)者涉嫌濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為的步驟。

　　明確法律責(zé)任和具體罰則。對(duì)于企業(yè)打著保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)旗號(hào)實(shí)則限制或排除競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、甚至壟斷市場(chǎng)的行為，企業(yè)將被沒(méi)收違法所得，并處最高上一年度銷售額10%的罰款;尚未實(shí)施所達(dá)成壟斷協(xié)議的，則可能面臨最高50萬(wàn)元的罰款。